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37条措施提升优化厦门营商环境
时间:2020-5-24  来源:中国消费者报  

  中国消费者报福州讯(邵碧蓉 记者张文章)5月21日,《厦门市市场监督管理局2020年全面提升营商环境工作计划》正式印发,福建省厦门市市场监管局以开办企业、市场监管、知识产权三项牵头营商环境评价指标的全面改进提升为突破口,提出37条有力度、有温度的具体措施,以进一步提升企业的满意度、助力经济高质量发展跑出加速度。

  2019年以来,厦门市市场监管局充分发挥部门职能要素,坚持问题导向和需求导向,出台优化市场准入环境、助力企业转型升级、推动质量惠企强企等7个方面55条具体措施,全方位为厦门市经济高质量发展提供优质的营商环境。一些措施在全省甚至全国领先,极大激发市场主体的活力。2019年全市共新设各类商事主体13.76万户,在经济下行压力较大的背景下,实现全年新设商事主体数量高于去年,尤其是第四季度商事主体同比增幅超过20%。今年年初,聚焦疫情期间企业所急所需,厦门市市场监管局再次从强化疫情防控、支持复工复产、优化审批服务等方面入手,列出4个方面28条具体措施,全力帮扶全省首个新冠肺炎检测试剂盒获批上市,大幅减少相关检验检测费用,支持无人超市、自动售货设备、无终端门店多配销仓库等无接触食品经营新业态发展,通过“全程网办”“在线预审+双向邮寄”等办理模式,引导企业利用最便捷、最安全方式办理相关业务,全力保障企业有序复工复产。

  此次厦门市市场监管局参照营商环境评价指标体系要求,注重企业的获得感和满意度,既重指标又不唯指标,积极对标国际国内一流水平,从深化企业开办便利化改革、强化知识产权创造和保护、推进市场监管精准化提升3个方面入手,提出37条具体措施,打造3.0版优化营商环境改革方案,力争以一流的营商环境助力吸引一流的优质招商项目。

  在深化企业开办便利化改革方面,厦门降低企业准入制度性成本,拓展线上“一网通办”、开展线下“一窗通办”,整合不同部门营业执照、刻制印章、申领发票、社保登记等办事手续,压减企业开办流程为一个环节等;提升“互联网+政务”服务水平,拓展电子营业执照应用范围,在涉企政务服务和商务服务领域推动电子营业执照深度应用,推进各单位采信电子营业执照作为市场主体身份识别,推进电子执照一照通行等;聚焦企业全生命周期服务,持续加快深入推进“证照分离”改革全覆盖试点,推广“证照联办”套餐式服务,实现商事主体“准入”“准营”同步便利等。

  在强化知识产权创造和保护方面,厦门开展知识产权质押融资促进工作,增加银行直接放款的风险代偿,完善风险分担机制,鼓励银行直接贷款,减少中间环节,降低企业贷款成本等;提升知识产权服务能力,设立知识产权维权工作站,充分发挥市场主体的集体优势,通过建立相应领域的知识产权制度和自律机制,为所属成员提供知识产权宣传培训、信息检索、法律咨询、权属争议,纠纷解决等综合性维权服务等;加大知识产权保护力度,开展年度知识产权执法保护专项行动,协调全市知识产权相关部门以及市场监管系统执法协调相关机构,建立全市知识产权保护协调与执法联动机制,在打击侵权假冒的基础上探索建立全市知识产权社会共治模式等。

  在推进市场监管精准化提升方面,厦门全面推行“双随机、一公开”监管,进一步推进市场监管领域综合执法体制改革等;探索开展涉企包容审慎监管,对“四新”经济形态在包容期内,建立“容错”机制,对企业轻微违法行为,经督促及时纠正没有造成危害后果的,不予行政处罚等;打造公平竞争环境,继续优化营商环境,竞争中性原则的实现程度也是一个重要的标尺,建立面向市场经济主体活动的有违公平竞争的投诉举报和处理回应机制等。


作者:邵碧蓉 记者张文章
编辑:刘维
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