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全力打好消费扩容提质“组合拳”
时间:2020-5-26  来源:中国消费者报  


  图:武汉一超市内,市民选购生活用品并用消费券支付。 王敬/asianewsphoto供图
  ■本报记者 裴莹 聂国春
   李克强总理在政府工作报告中指出,通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展,推动线上线下融合。发展养老、托幼服务。改造提升步行街。支持电商、快递进农村,拓展农村消费。要多措并举扩消费,适应群众多元化需求。
   今年以来,政府先后出台多项政策改善消费环境,复苏消费市场,为消费扩容提质加速。
  汽车限购“松绑”聚焦点
  
 今年受疫情影响,汽车行业中“救市”呼声高涨,国家多个部门出台的政策文件中,都涉及指导各地放宽汽车限购,鼓励汽车消费。在刚刚过去的5月20日,天津就印发了《天津市促进汽车消费的若干措施》,提出2020年内新增小客车个人增量指标配置额度3.5万个、推动京津冀同城便利化、放宽个人与企业增量指标申请资格、完善小客车限购限行措施等11项举措。
   今年两会不少代表委员也聚焦于此。全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪建议,在汽车销售方面,加快推出刺激消费措施,适当增加汽车限购地区的号牌配额、取消限购限行、放宽购车条件和牌照限制、减免路桥费、优化汽车消费补贴政策等,带动消费市场。
   汽车限购松绑应如何稳步实施?全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹建议:“加快大数据交通管理,逐步开放城市限购限行。”他认为在新基建的推动下,将互联网路况数据与交通管理数据融合,就能实现对人、车、路、交通设施、交通状况的透彻感知。同时,通过划定电子区域,对拥堵区域进行动态管理,增加高峰时段进入成本,通过大数据、市场化的方式减少拥堵,逐步取消限行。
  消费券发放得人心
  
 3月2日,山东省济南市面向景区、旅行社、影院、演艺场所、书店等推出2000万元消费券,成为此次疫情防控中第一个发放消费券的城市。根据商务部数据,截至5月8日,全国已有28个省市、170多个地市统筹地方政府和社会资金,累计发放消费券达190多亿元。商务部副部长王炳南在国务院联防联控机制发布会上表示,这些促消措施取得明显效果,实现了聚焦人气、增强信心、提振消费的目标。
   今年两会的代表委员们对此也感受颇深。“作用非常明显。”谈及数字消费券,全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇认为,企业与政府一道推动数字消费券的发放,并将其用在刀刃上,能够在这个关键的时间窗口以及关键的业务场景中起到重要推动作用,有助于实现真正的、可持续的良性健康发展。张云勇呼吁“运营商也深度参与其中,希望运营商也享受到消费券给运营商业务带来的提升”。
   义乌是全球日用消费品的中心,新形势下提振消费、释放内需,需要线下、线上结合发力。全国人大代表、义乌市委书记林毅称:“一方面,我们通过消费券、消费补贴等形式,启动实体商店消费,促进消费回补和人气回升;另一方面,支持数字经济、平台经济发展,鼓励一些实体商家加快数字化转型,保持新型消费热度不减。近期,义乌通过发放两期面值6000万元的消费券,已拉动消费约4.5亿元。”
   在实施方面,全国政协常委、中国税务学会副会长张连起建议:各地要根据实际情况,因地制宜、精准施策,不能搞“一刀切”;力度要尽量大一些,要精准一些,可以借助个人所得税系统,尽可能发放到中下等收入阶层;各地方要积极实践,不能观望。
  “假日经济”释放潜力
  
 今年“五一”假期是疫情防控常态化后的首个小长假,因疫情而暂停的各种消费需求逐渐释放。下调景区门票价格、发放旅游餐饮惠民卡、丰富旅游资源……各地都在多举措助推假日经济。据商务部副部长王炳南介绍,“五一”期间全国市场活跃人气明显回升,消费加快复苏,展现出我国市场的强大韧性和活力。5月1日—5日,重点零售企业日均销售额比清明假期增长32.1%,呈现加速回升态势。
   全国政协委员、南京工业大学校长乔旭说,当下集中休假模式逐渐显现出公共服务压力较大、个人体验品质不佳、小长假频次较少等弊端,带来交通压力和安全隐患。为了让百姓拥有高质量假日,充分发掘假日经济潜力,助推疫情之后经济快速恢复,他建议在全年周休日总量不变的前提下,鼓励单位将相邻周末双休日“二二制”调整为小周末公休一天、大周末公休三天,即周末休息一天和三天交替进行,形成“一三制”弹性周休假制度。
   全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填在谈到提振经济发展,实施更加积极的消费政策时也表示“假日经济能释放消费潜力”。由于商业在七八月是淡季,没有什么特别的假期,他建议把7月1日作为法定假日,放假一到两天。


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